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杜安環(huán)保
赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)一類開發(fā)區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展形成了以冶金、化工、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的8個產(chǎn)業(yè)集群13條產(chǎn)業(yè)鏈，2023年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1113億元，年均增速始終保持在10%以上，是國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的集聚區(qū)，國家循環(huán)化改造示范園區(qū)。作為首批國家碳達(dá)峰試點園區(qū)，積極開展試點建設(shè)工作，取得積極成效。
一、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃頂層設(shè)計
(一)強化頂層設(shè)計，系統(tǒng)指導(dǎo)推進。赤峰市委、市政府高度重視，將試點建設(shè)工作列入《2024年赤峰市人民政府工作報告》及深化體制改革重要事項清單，由內(nèi)蒙古自治區(qū)2次組織專家論證評審，經(jīng)國家發(fā)展改革委審核后，于2024年4月，第一時間以赤峰市人民政府名義印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))實施方案》，同步制定了工作和進度管理臺賬，系統(tǒng)落實。
(二)明確試點目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位。到2030年，重點耗能行業(yè)能源利用效率全部達(dá)到國家標(biāo)桿水平，部分企業(yè)達(dá)到世界先進水平，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年總降幅達(dá)到52%，在實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的同時形成支撐經(jīng)濟高速發(fā)展的碳中和能力。建設(shè)“先進金屬和化工為主的新材料產(chǎn)業(yè)、新能源和電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物制藥和中蒙醫(yī)藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“以數(shù)字化、信息化、智能化和融合化為特征的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和以維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全及搶占發(fā)展機遇的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”兩個支撐產(chǎn)業(yè)。
(三)啟動重點任務(wù)，達(dá)成戰(zhàn)略合作。2024年5月，以“碳路先行 綠動赤峰”為主題召開了試點建設(shè)工作部署會暨專項任務(wù)啟動會。與國家電投綜合智慧能源公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作，擬在搭建平臺、構(gòu)建體系、打造示范項目、培訓(xùn)宣傳等4個方面14個領(lǐng)域開展工作。
(四)梳理政策體系，印發(fā)指導(dǎo)手冊。組織編制了《赤峰高新區(qū)碳達(dá)峰試點工作政策指導(dǎo)手冊》，收錄了國家、自治區(qū)政府以及發(fā)改、工信、能源等八個部門自2020年以來印發(fā)的相關(guān)文件，涉及各類文件248個，共計140余萬字。為試點建設(shè)工作提供系統(tǒng)、有力的政策支撐。
二、高質(zhì)量推進重點任務(wù)
(一)打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“綠能高地”。探索構(gòu)建以風(fēng)、光、生物質(zhì)新能源發(fā)電為主體，以火電為基礎(chǔ)，以儲能為輔助，以電網(wǎng)為保障，加快構(gòu)網(wǎng)型增量配電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建80%以上綠電供應(yīng)的微電網(wǎng)，打造低電價高綠電比的能源保障洼地，引入綠電偏好型、電價敏感型項目，打造“萬畝千億”的冶金、新材料、化工產(chǎn)業(yè)集群。
(二)引導(dǎo)重點企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。全力推動冶金、化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，以綠色低碳為基礎(chǔ)，加快建設(shè)“百萬噸級銅產(chǎn)業(yè)基地”、“高性能合金、冶金產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合體”、“硫酸與氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)”和“先進新材料生產(chǎn)基地”。
(三)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。用好鋼鐵、銅、鉛、鋅、金銀冶煉產(chǎn)能，挖掘京津冀、環(huán)渤海的城市礦山，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的發(fā)展模式。積極謀劃開展磷尾礦副產(chǎn)鈷、鈦、鈧綜合利用，鋰尾礦鉀、氟、砷綜合利用，銅尾渣鐵、硅、銅綜合利用，鋅冶煉危廢綜合利用等工程。
三、大力開展改革創(chuàng)新工作
(一)建設(shè)碳達(dá)峰綜合能碳監(jiān)測管理平臺。通過整合園區(qū)涉碳數(shù)據(jù)，采用人工智能+行業(yè)的新模式，2024年底上線運行碳達(dá)峰綜合能碳監(jiān)測管理平臺，助力園區(qū)掌握能源及碳排放動態(tài)變化，提高能碳管理水平。
(二)建設(shè)碳達(dá)峰試點園區(qū)考核體系。加強組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善碳達(dá)峰計劃、評估管理體系，從園區(qū)及企業(yè)兩個層面設(shè)計量化指標(biāo)，計劃2025年組織開展評估。
(三)建立綠色轉(zhuǎn)型金融評分體系?；谄髽I(yè)綠色低碳能力、綠色信息披露、供應(yīng)鏈綠色水平等情況，建立多維度評價指標(biāo)，通過綠色評分為企業(yè)爭取綠色貸款。組織區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行成功投放3億元，為區(qū)內(nèi)鋅冶煉行業(yè)資源綠色+增益型可持續(xù)發(fā)展提供綠色貸款。
(四)打造智慧樓宇試點。推進建設(shè)赤峰市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院智慧化節(jié)能型建筑。通過供冷優(yōu)化、光伏布設(shè)、計量體系優(yōu)化和智慧照明系統(tǒng)，提高能源使用效率，預(yù)計可每年節(jié)省電力消耗8萬千瓦時。
(五)探索綠色產(chǎn)品評價體系。圍繞園區(qū)冶金、化工、新材料等重點行業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和標(biāo)準(zhǔn)，開展綠電、低碳制造產(chǎn)品碳足跡核算評價方法學(xué)研究。將百萬噸級電解銅作為試點產(chǎn)品，提升園區(qū)銅產(chǎn)品價值。
(六)打造試點園區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽。選取紡織業(yè)羊絨制品為試點產(chǎn)品，推動園區(qū)特色產(chǎn)品碳足跡核算評價關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會對園區(qū)企業(yè)東黎羊絨開展羊絨制品碳足跡核算及碳標(biāo)簽打造。
下一步，赤峰高新區(qū)將聚焦能源結(jié)構(gòu)具有優(yōu)勢，著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移推進試點重點工作，當(dāng)好探路者和先行者，努力打造具有示范意義的碳達(dá)峰試點園區(qū)。
原標(biāo)題：2024年國家碳達(dá)峰試點(赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)) 建設(shè)經(jīng)驗
