根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境違法典型案例發(fā)布管理辦法》,現(xiàn)將2025年度第二批生態(tài)環(huán)境違法典型案例予以公布,本批案例涉及新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、第三方
環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假、危險(xiǎn)廢物非法處置、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治等領(lǐng)域,在部門聯(lián)動(dòng)、非現(xiàn)場監(jiān)管新技術(shù)等方面作出了有益探索,請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、參考借鑒。
案例一
寧波市寧??h某家具企業(yè)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染物防治設(shè)施案
案例特點(diǎn)
該案例為依托
活性炭一件事管理平臺(tái)實(shí)施數(shù)字化非現(xiàn)場巡查,并利用無人機(jī)巡查和PID檢測技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)寧波市某家具企業(yè)涉嫌產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染物防治設(shè)施的環(huán)境違法案例。
案情描述
2024年11月25日,寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局在日常非現(xiàn)場巡查中發(fā)現(xiàn),某家具企業(yè)在活性炭一件事管理平臺(tái)(即碳小寶平臺(tái))中顯示為紅碼,提示有活性炭異常使用。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場處置,通過PID快速檢測,鎖定該企業(yè)廠外西側(cè)有揮發(fā)性有機(jī)物;通過無人機(jī)巡查迅速明確該企業(yè)廠房結(jié)構(gòu)并鎖定活性炭裝置位置。根據(jù)PID檢測和無人機(jī)巡查結(jié)果,執(zhí)法人員直奔該企業(yè)活性炭裝置位置,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)配套的活性炭裝置中的風(fēng)機(jī)未在運(yùn)行,正在使用的溶劑型涂料VOCs質(zhì)量比高達(dá)57%。
處理結(jié)果
該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定,市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)該企業(yè)作出罰款3.08萬元的行政處罰。
典型意義
(一)開展非現(xiàn)場監(jiān)管,豐富監(jiān)管手段。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式往往存在時(shí)空限制,而依托“碳小寶”等數(shù)字化非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng),可構(gòu)建針對(duì)活性炭使用企業(yè)的智能監(jiān)管體系,及時(shí)篩查疑似環(huán)境違法線索,為案件精準(zhǔn)溯源取證提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
(二)探索新裝備執(zhí)法,提升檢查效能。傳統(tǒng)的執(zhí)法模式往往存在效率限制,依托無人機(jī)、PID等新裝備、新技術(shù),能夠迅速掌握企業(yè)廠房結(jié)構(gòu)、污染物防治設(shè)施的位置、對(duì)外界環(huán)境的影響程度等信息,提升高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的能力,為案件快速查辦提供技術(shù)支撐。
(三)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。本案例暴露了部分家具企業(yè),存在環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不夠到位、行業(yè)整治要求執(zhí)行不夠有力等問題。生態(tài)環(huán)境部門將強(qiáng)化碳小寶等平臺(tái)的非現(xiàn)場巡查,對(duì)紅碼企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)核查,倒逼VOCs源頭替代等整治工作,不斷壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
案例二
溫州市浙江某環(huán)境科技有限公司未按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)案
案例特點(diǎn)
該案為依據(jù)《溫州市生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》查處的一起第三方生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)的典型案例。
案情描述
2024年9月14日,溫州市生態(tài)環(huán)境局組織開展市級(jí)交叉執(zhí)法檢查,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收效果評(píng)估專家書面評(píng)審提供的問題線索,交叉檢查組會(huì)同泰順分局對(duì)溫州某金屬制造有限公司(以下稱業(yè)主單位)及為該公司提供環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收檢測的浙江某環(huán)境科技有限公司(以下稱驗(yàn)收檢測機(jī)構(gòu))同步開展執(zhí)法檢查,檢查組調(diào)閱驗(yàn)收檢測相關(guān)文件和視頻資料,并對(duì)業(yè)主單位負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收檢測機(jī)構(gòu)主管人員、現(xiàn)場采樣人員等開展調(diào)查詢問。根據(jù)檢測報(bào)告,該驗(yàn)收檢測機(jī)構(gòu)于2024年1月16日-22日連續(xù)7天對(duì)業(yè)主單位的9套設(shè)備開展驗(yàn)收檢測,但其僅能提供個(gè)別時(shí)段的采樣視頻,且無法提供其中5套設(shè)備廢氣進(jìn)出口的采樣視頻和佐證材料,而出具的驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告顯示該5套設(shè)備檢測結(jié)果均為合格,檢測結(jié)果可信度失真。
處理結(jié)果
該檢測公司上述行為違反了《溫州市生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十二條第一款“生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)提供檢測監(jiān)測服務(wù),應(yīng)當(dāng)在樣品采集環(huán)節(jié)使用專用識(shí)別標(biāo)識(shí),并以錄像形式記錄樣品采集、檢驗(yàn)分析過程的服務(wù)活動(dòng)。”和《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第二十二條“生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員接受委托提供生態(tài)環(huán)境相關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,依法履行合同約定的義務(wù),并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”的規(guī)定。
依據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第六十五條的有關(guān)規(guī)定,2025年2月14日,溫州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司作出罰款人民幣9.05萬元的行政處罰決定,并自作出行政處罰決定之日起三年內(nèi)禁止該公司參與政府采購的生態(tài)環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí),對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人處人民幣0.5萬元的罰款。
典型意義
《溫州市生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》是全國首個(gè)針對(duì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的地方性法規(guī),創(chuàng)新性規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)必須以錄像形式記錄樣品采集、檢驗(yàn)分析過程,錄像保存時(shí)限不少于十年,以制度設(shè)計(jì)壓縮造假空間,倒逼檢測機(jī)構(gòu)建立全流程質(zhì)控體系、杜絕“紙面檢測”,從源頭破解“數(shù)據(jù)造假隱蔽化、取證難”的監(jiān)管困境,為
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性構(gòu)筑法治屏障。本案中,執(zhí)法人員以《溫州市生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》為指引,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收效果評(píng)估專家書面評(píng)查提供的問題線索,針對(duì)檢測周期、檢測成本、樣品保存等疑點(diǎn)開展調(diào)查,精準(zhǔn)查處檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定記錄樣品采集過程的環(huán)境違法行為,為同類案件辦理提供示范。
案例三
湖州市南潯區(qū)某機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測過程中弄虛作假案
案例特點(diǎn)
該案件以問題車輛為線索追溯源頭,發(fā)現(xiàn)制作、銷售OBD作弊器犯罪團(tuán)伙,進(jìn)而追蹤、查實(shí)機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)利用替代檢查、插拔OBD檢測儀等作弊手段在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測過程中弄虛作假的典型案例。
案情描述
2024年8月,湖州市生態(tài)環(huán)境局南潯分局與湖州市公安局南潯區(qū)分局在聯(lián)勤執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn),南潯轄區(qū)內(nèi)有問題大貨車?yán)肙BD作弊器通過車輛檢測。發(fā)現(xiàn)問題線索后,市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)高度重視,立即抽調(diào)精干執(zhí)法力量組成專案組開展進(jìn)一步調(diào)查取證工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人徐某通過自購配件制作OBD作弊器,并伙同犯罪嫌疑人謝某、楊某,通過淘寶店鋪及微信等渠道,以每臺(tái)988-1300元不等的價(jià)格出售至全國各地,并提供后續(xù)檢測作假的相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和軟件支撐。截至案發(fā)時(shí),發(fā)往全國各地快遞記錄2000余單,涉案金額130萬元。通過線索排摸,還追蹤到本地某機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)也購買了相關(guān)作弊設(shè)備。
經(jīng)查,該檢測機(jī)構(gòu)自2022年運(yùn)營至今,利用多種方式,確保與該機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的車輛通過檢測,并以此為賣點(diǎn)吸引代辦、修理廠、保險(xiǎn)公司到該機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛檢測,謀取非法利益。針對(duì)小型汽車,該機(jī)構(gòu)對(duì)2號(hào)、3號(hào)檢測線進(jìn)行改造,使得2號(hào)線和3號(hào)線地下管道相通。利用管道相通的2條檢測線同時(shí)檢測尾氣合格車輛和尾氣不合格車輛,通過替氣檢驗(yàn)來確保不合格車輛通過尾氣檢測。針對(duì)柴油貨車,引車員在車輛上線檢查時(shí),通過輕踩油門等不符合技術(shù)規(guī)范的方式操作,放寬檢測標(biāo)準(zhǔn),確保不合格車輛通過檢測。此外,該機(jī)構(gòu)還通過插拔OBD檢測儀,使車輛通過OBD檢測環(huán)節(jié)。
處理結(jié)果
該檢測機(jī)構(gòu)行為涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條第二款、第二百二十九條第一款以及《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第一項(xiàng)、第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,該檢測機(jī)構(gòu)利用替代檢查、插拔OBD檢測儀作弊等手段在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測過程中弄虛作假的行為,涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件罪;徐某等人制作作弊裝置行為涉嫌構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。湖州市生態(tài)環(huán)境局南潯分局第一時(shí)間將案件移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)湖州市公安局南潯區(qū)分局進(jìn)一步立案偵查,目前已抓捕涉案人員10人,采取刑事強(qiáng)制措施7人,現(xiàn)場查獲尚未出售的OBD作弊器22套,電子線路板等元器件100余件。
典型意義
本案中機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)作弊的手段從單一的檢驗(yàn)設(shè)備作假衍生到了檢測線改良,放寬檢測要求等多種形式,問題情形重、影響范圍廣、社會(huì)危害深,此案件的成功辦理,主要有以下三點(diǎn)啟示:一是深挖線索,全鏈打擊。湖州市通過OBD作弊器銷售線索“順藤摸瓜”發(fā)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法犯罪行為,實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)弄虛作假領(lǐng)域的全鏈條打擊。二是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),掌握先機(jī)。充分發(fā)揮生態(tài)聯(lián)勤共治優(yōu)勢,公安部門利用偵查手段摸清犯罪嫌疑人的資金往來、信息交流等資料,生態(tài)環(huán)境部門提供犯罪嫌疑對(duì)象的全過程機(jī)動(dòng)車檢測數(shù)據(jù)和存在問題分析,共同發(fā)力,精準(zhǔn)查獲了該機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)的弄虛作假行為。三是重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊。湖州市南潯區(qū)始終保持對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假“零容忍”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪行為,截至目前已對(duì)全區(qū)6家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)立案查處12起,罰款83.76萬元,起到了強(qiáng)大震懾作用,有力推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展。
案例四
嘉興市秀洲區(qū)某科技有限公司未如實(shí)記錄新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)情況案
案例特點(diǎn)
該案為執(zhí)法人員根據(jù)跨省問題線索查處的一起違反新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法的典型案件。
案情描述
2024年9月24日,嘉興市生態(tài)環(huán)境局秀洲分局執(zhí)法人員根據(jù)安徽省生態(tài)環(huán)境廳移交浙江省生態(tài)環(huán)境廳問題線索,對(duì)嘉興某科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,經(jīng)查,該單位主要從事新藥研發(fā)技術(shù)服務(wù),現(xiàn)場調(diào)取相關(guān)購買記錄和采購協(xié)議發(fā)現(xiàn),該單位2022年6月以來,從上海和安徽購買了3瓶(標(biāo)量共20g)異丙基肼鹽酸鹽,并由該單位化學(xué)部有機(jī)合成研究員領(lǐng)取。根據(jù)該研究員實(shí)驗(yàn)記錄顯示,2023年3月7日,其提取1瓶中1g異丙基肼鹽酸鹽用于實(shí)驗(yàn)。現(xiàn)場檢查時(shí),該單位實(shí)驗(yàn)室試劑柜內(nèi)留存1瓶異丙基肼鹽酸鹽(標(biāo)量5g),瓶內(nèi)剩余有白色晶體狀粉,該實(shí)驗(yàn)室試劑入庫登記本僅記錄了7月18日(無年份記錄)登記入庫標(biāo)量5g的異丙基肼鹽酸鹽,但無具體實(shí)際入庫重量記錄。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,該單位對(duì)其購買的另外2瓶異丙基肼鹽酸鹽未作登記記錄、無法說明去向、無法提供使用記錄、也無法提供實(shí)物。秀洲分局對(duì)接生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心后確定,異丙基肼鹽酸鹽(CAS號(hào)16726-41-3)尚未列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》,屬于新化學(xué)物質(zhì)。該單位存在未如實(shí)記錄新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)情況的行為。
處理結(jié)果
該單位的行為違反了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》第三十九條第一款“新化學(xué)物質(zhì)的研究者、生產(chǎn)者、進(jìn)口者和加工使用者應(yīng)當(dāng)建立新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)情況記錄制度,如實(shí)記錄新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)時(shí)間、數(shù)量、用途,以及落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施和環(huán)境管理要求等情況”的規(guī)定。依據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》第四十九條“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)不再受理其新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請(qǐng):(六)未建立新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)等情況記錄制度的,或者未記錄新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)等情況或者保存相關(guān)資料的”的規(guī)定,嘉興市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位改正違法行為,并于2025年1月對(duì)該單位處罰款1萬元。
典型意義
一是依托跨省線索聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。打破地域限制,實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)作,構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為新化學(xué)物質(zhì)跨區(qū)域監(jiān)管提供范例。二是抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)精準(zhǔn)排查。通過細(xì)致核查企業(yè)原料采購及使用資料,突破表面合規(guī)假象,精準(zhǔn)鎖定未如實(shí)記錄新化學(xué)物質(zhì)活動(dòng)的違法行為,為同類案件查處提供經(jīng)驗(yàn)。三是借助專業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)判定。借助生態(tài)環(huán)境部專業(yè)技術(shù)中心支持,突破新化學(xué)物質(zhì)專業(yè)性強(qiáng)、隱蔽性高的執(zhí)法難點(diǎn),確保判定科學(xué)準(zhǔn)確,提升執(zhí)法技術(shù)水平。
案例五
紹興市諸暨市某運(yùn)輸公司擅自閑置柴油貨車車載氮氧化物傳感器案
案例特點(diǎn)
該案件為移動(dòng)源專項(xiàng)整治中查處的一起柴油車閑置排氣污染控制裝置的典型案件。
案情描述
2024年12月27日,紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局按照全市移動(dòng)源專項(xiàng)整治工作部署,對(duì)諸暨市某建材公司開展檢查,發(fā)現(xiàn)廠內(nèi)有一輛諸暨市某運(yùn)輸公司所有的重型柴油貨車正在等待裝載貨物,執(zhí)法人員上前詢問車輛排氣控制系統(tǒng)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,但司機(jī)卻言語模糊、無法說明。執(zhí)法人員隨即要求車輛靠邊開展檢查,在對(duì)底盤進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其車載氮氧化物傳感器完全拔出,導(dǎo)致尾氣凈化裝置(SCR系統(tǒng))因無法獲取氮氧化物濃度信息而不能正常運(yùn)行。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場普法宣講、釋法教育,該司機(jī)承認(rèn)了相關(guān)違法事實(shí)。
處理結(jié)果
該運(yùn)輸公司所屬車輛未按照規(guī)定配置、使用機(jī)動(dòng)車車載排放系統(tǒng)的行為違反了《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第十四條第三款“禁止擅自拆除、閑置、破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端、排氣污染控制裝置,或者刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端的數(shù)據(jù)”的規(guī)定,紹興市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》第三十一條第二款“違反本條例第十四條第三款規(guī)定,擅自拆除、閑置、破壞車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端、機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置,或者刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處五千元罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元罰款”的規(guī)定,對(duì)該公司處罰款五千元。
典型意義
目前,機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源污染已成為我國大氣污染的重要來源,而在道路上行駛時(shí)多處于低速、中速狀態(tài)的重型柴油貨車更是移動(dòng)源污染的重中之重。柴油貨車氮氧化物傳感器是OBD系統(tǒng)的核心監(jiān)測部件,其閑置將導(dǎo)致無法實(shí)時(shí)監(jiān)測柴油貨車發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致尾氣超標(biāo)排放。本案的查處彰顯生態(tài)環(huán)境部門對(duì)移動(dòng)源污染的精準(zhǔn)打擊力度,為查處類似隱蔽性違法行為提供執(zhí)法范本。同時(shí),也警示運(yùn)輸企業(yè)及車主要嚴(yán)格遵守污染控制設(shè)備使用規(guī)范,自覺杜絕破壞、改裝、損毀OBD等相關(guān)違法活動(dòng),杜絕“帶病上路”,切實(shí)履行大氣污染防治法定義務(wù)。
案例六
金華市永康市鄭某明等4人涉嫌在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒危險(xiǎn)廢物案
案件特點(diǎn)
該案件為通過社會(huì)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)并查處的在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法傾倒危險(xiǎn)廢物的典型案例。
案情描述
2025年1月3日,接到群眾舉報(bào)“永康市象珠鎮(zhèn)木渠村東北角疑似有廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物傾倒”的案件線索后,金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局(簡稱“永康分局”)執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該傾倒點(diǎn)位于永康市黃墳水庫飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安部門在該區(qū)域附近裝有視頻監(jiān)控和飲用水源保護(hù)提示牌,并利用自動(dòng)播放喇叭提醒過往車輛和人員禁止隨意傾倒固體廢物;傾倒現(xiàn)場,大量沾染或裝有油漆涂料的廢油漆桶被隨意丟棄在沒有任何防護(hù)措施的裸露土地上。執(zhí)法人員立即組織對(duì)傾倒的廢物進(jìn)行收集清運(yùn),共清理出廢油漆桶及內(nèi)容物620kg,經(jīng)認(rèn)定,該點(diǎn)位傾倒的廢油漆桶及內(nèi)容物均為危險(xiǎn)廢物。
永康分局將相關(guān)案件信息通報(bào)公安機(jī)關(guān),并成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查。通過調(diào)取傾倒點(diǎn)周邊監(jiān)控視頻,調(diào)查組很快鎖定了嫌疑車輛,最終溯源查實(shí)鄭某明等4人在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法傾倒危險(xiǎn)廢物的違法行為。
處理結(jié)果
根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))第一條第一項(xiàng),在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定,2025年3月12日,金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局將本案移送永康市公安局。永康市公安局于2025年3月20日對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行立案調(diào)查,目前已對(duì)3人采取刑事強(qiáng)制措施。
典型意義
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒危險(xiǎn)廢物的行為是生態(tài)環(huán)境治理的“高壓線”。此案充分發(fā)揮社會(huì)群眾力量發(fā)現(xiàn)案件線索,快速查處在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)傾倒危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為。調(diào)查過程中,生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)協(xié)作暢通,迅速啟動(dòng)“線索共享、聯(lián)合取證、高效查處”的行刑銜接機(jī)制,通過調(diào)閱視頻監(jiān)控,精準(zhǔn)鎖定傾倒危廢車輛和嫌疑人,實(shí)現(xiàn)行政調(diào)查與刑事偵查無縫對(duì)接。本案的成功查處,是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域?qū)︼嬘盟幢Wo(hù)區(qū)環(huán)境違法行為“零容忍”的鮮明態(tài)度,也有助于提高全社會(huì)對(duì)飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),彰顯了生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和公眾健康的堅(jiān)定信心。
來源 | 浙江省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處
原標(biāo)題:浙江省發(fā)布2025年第二批生態(tài)環(huán)境違法典型案例